清丈工作进行的同时，张居正还在做另一件大事，培养小吏。

他深知清丈是一时之功，但要维持清丈的成果，却需要一批忠于职守、精通业务的小吏。

“林知县，龙溪县的胥吏，有多少是可用的？”张居正问。

林文昭道：“张大人，龙溪县胥吏百余人，多数与豪强有勾结，贪赃枉法者比比皆是，可堪一用者，不过十之一二。”

张居正点头：“那就汰换，从南京调来的国子监学生，从军中抽调的知识分子，都可以充实到县衙中，同时本官还要从龙溪本地选拔一批正直有才的青年，加以培养。”

他下令：在龙溪县设立“清丈学堂”，专门培训清丈人才。

课程包括丈量技术、田赋制度、律令法规等，学员由各都推荐，经考试合格后录取，学制三个月。

毕业后，分配到各都担任清丈员。

消息传出后，龙溪县的贫寒子弟纷纷报名。

他们看到了改变命运的希望。

第一批学员共五十人，年纪最小的只有十六岁，最大的不过三十岁，张居正亲自为他们讲授第一课。

“你们知道，朝廷为什么要清丈田亩吗？”张居正问。

学员们面面相觑。

张居正道：“因为天下不公，富者有田无税，贫者无田有税，豪强兼并土地，百姓流离失所。

清丈，就是要让天下每一寸土地，都承担它应尽的赋税，让每一个占有土地的人，都尽他应尽的义务，你们今天学到的，不仅是丈量土地的技术，更是匡扶天下的正道。”

学员们深受触动，齐声道：“学生谨记！”